मुंबई उच्च न्यायालयाने (Bombay High Court) एका महत्त्वपूर्ण आदेशात मंगळवारी 21 डिसेंबर रोजी अंमलबजावणी संचालनालयाला (ईडी) (ED) एक लाख रुपयांचा दंड ठोठावलाय. ईडीसारख्या केंद्रीय एजन्सीने कायद्याच्या कक्षेत काम करावे, कायदा स्वतःच्या हातात घेवून नागरिकांना त्रास देणे थांबवावं, अशा कडक सूचना देखील मुंबई उच्च न्यायालयाने ईडीला दिल्या आहेत. न्यायाधीश न्यायमूर्ती मिलिंद जाधव म्हणाले की, नागरिकांना त्रास होणार नाही, याची खात्री करण्यासाठी कायद्याची अंमलबजावणी करणाऱ्या एजन्सींना एक ‘कडक संदेश’ पाठवला पाहिजे.
‘मला दंड ठोठावण्यास भाग पाडलं जातंय. कारण ED सारख्या कायद्याची अंमलबजावणी (Enforcement Directorate) करणाऱ्या एजन्सींना एक मजबूत संदेश पाठविला जाणे आवश्यक आहे. त्यांनी कायद्याच्या कक्षेत राहून काम केलं पाहिजे. ते विचार न करता कायदा स्वतःच्या हातात घेऊ शकत नाहीत. नागरिकांचे नुकसान करू शकत नाहीत. न्यायमूर्ती म्हणाले की, माझ्यासमोरील प्रकरण हे पीएमएलएच्या अंमलबजावणीच्या नावाखाली छळाचे प्रकरण आहे.
8 ऑगस्ट 2014 रोजी विशेष पीएमएलए कोर्टाने शहर विकासकाविरुद्ध जारी केलेली ‘प्रक्रिया’ रद्द करून ईडीने दाखल केलेल्या अर्जावर या कठोर शब्दांत टिप्पणी केली होती. हे प्रकरण खरेदीदार आणि विकासक यांच्यातील कथित ‘कराराच्या उल्लंघना’शी संबंधित आहे, ज्यामध्ये खरेदीदाराने उपनगरीय मालाडमधील इमारतीच्या दोन मजल्यांच्या नूतनीकरणासाठी फर्मशी करार केला होता, तो मुळात एक क्रॉस होल्डिंग होता. या नूतनीकरणासाठी खरेदीदाराने 4 कोटींहून अधिक रक्कम देण्याचे मान्य केले होते. खरेदीदार नव्याने बांधलेल्या इमारतीच्या सोसायटीचे अध्यक्ष होते. स्वतंत्र प्रवेश आणि पार्किंग सुविधांसह निवासी हॉटेल किंवा गेस्ट हाऊस सुविधा सुरू करण्यासाठी त्यांनी दोन मजले (प्रत्येकी 15 खोल्या) स्वतंत्रपणे खरेदी केले होते.
याचिकेनुसार, खरेदीदार आणि विकासक यांच्यात इमारतीच्या दोन मजल्यांच्या विक्रीसाठी 6 कोटींहून अधिक रकमेचा दुसरा करार झाला होता. 30 जुलै 2007 पर्यंत विकासकाला जागेचा ताबा द्यावा लागेल, असे दोन्ही पक्षांमध्ये मान्य करण्यात आले. विकासकाला भोगवटा प्रमाणपत्र (OC) सह परिसर हस्तांतरित करण्यात अयशस्वी झाले. खरेदीदाराच्या सूचनेनुसार केलेल्या नूतनीकरणात मोठ्या फेरबदलांमुळे आणि संपूर्ण इमारतीतील इतर फ्लॅट मालकांनी केलेल्या बदलांमुळे विकासकाने म्हटले आहे.
विलंबामुळे नाराज होऊन, खरेदीदाराने मालाड पोलिस ठाण्यात दोनदा तक्रारी केल्या. हा वाद पूर्णपणे नागरी स्वरूपाचा असल्याचे कारण देत एफआयआर नोंदवण्यास नकार दिला. त्यानंतर खरेदीदाराने अंधेरीतील दंडाधिकाऱ्यांसमोर खाजगी तक्रार नोंदवली. विलेपार्ले पोलीस ठाण्याला तपास करण्याचे निर्देश दिले. विलेपार्ले पोलिस स्टेशनने मार्च 2009 मध्ये एफआयआर नोंदवला. त्यानंतर ऑगस्ट 2010 मध्ये विकासकाविरुद्ध फसवणूक इत्यादी आरोपाखाली आरोपपत्र दाखल केले. डिसेंबर 2012 मध्ये, विलेपार्ले पोलिस स्टेशनने ईडीकडे आरोपपत्र पाठवले, ज्याने विकासकाविरुद्ध फौजदारी गुन्हा दाखल केला. विकासकाने त्याची फसवणूक केल्याची तक्रारदार खरेदीदाराची याचिका ED ने स्वीकारली.
ही याचिका स्वीकारून, ईडीने विशेष पीएमएलए न्यायालयासमोर आपला अहवाल सादर केला. त्याने तो देखील स्वीकारला. त्यानंतर विकासकाने गुन्ह्याच्या पैशातून कथितपणे खरेदी केलेल्या मालमत्तेची जोडणी करण्यास परवानगी दिली. त्यामुळे, विकासकाने विशेष न्यायालयाच्या या आदेशाला एकल न्यायाधीशांसमोर आव्हान दिले. याप्रकरणी न्यायाधीश म्हणाले,
या प्रकरणातील तथ्यांमध्ये फसवणुकीचा कोणताही घटक उपस्थित नाही. विकसकाने विक्री करारात प्रवेश करणे आणि त्याच कॉम्प्लेक्समध्ये अतिरिक्त सुविधा/नूतनीकरणासाठी अन्य एखाद्या घटकाद्वारे कराराची अंमलबजावणी करणे, याला न्याय्य ठरेल असे काहीही नाही.
न्यायमूर्ती जाधव म्हणाले की, विकसकांनी क्रॉस होल्डिंगद्वारे खरेदीदारांशी एकाचवेळी करार करण्याची ही प्रथा ‘सामान्य व्यवसाय प्रथा आहे आणि त्यात कोणताही दोष नाही. वरील तथ्यांमध्ये तक्रारदार आणि ईडीने गुन्हेगारी व्यवस्थेला चालना देण्यासाठी केलेली कारवाई स्पष्टपणे दुर्भावनापूर्ण आहे. यासाठी अनुकरणीय दंड ठोठावण्याची गरज आहे. याशिवाय तक्रारदाराला एक लाख रुपयांचा अतिरिक्त दंडही ठोठावण्यात आला आहे. तक्रारदाराला मॅजिस्ट्रेटकडे जाण्याचा अधिकार होता, परंतु त्याने मेट्रोपॉलिटन मॅजिस्ट्रेट कोर्ट, अंधेरीसमोर दाखल केलेल्या अर्जात ईओडब्ल्यू आणि मालाड पोलिस स्टेशनचे निष्कर्ष स्पष्टपणे दडपले. कारण त्याला विलेपार्लेने आपल्या तक्रारीवर कारवाई करावी, असे त्याला वाटत होते. या टिप्पण्यांसह न्यायाधीशांनी विकासकाविरुद्ध सुरू असलेली कारवाई रद्द केली.
